Отчет о деятельности отдела организационно-контрольной работы за 2013 год
Информация отдела организационно-контрольной работы администрации города Кузнецка о работе за 2013 год
В 2013 году обратились 6534 жителя за муниципальной услугой «Выдача физическим лицам, проживающим в домах частного жилого фонда, справок с места жительства, справок о составе семьи, с места жительства умершего на день смерти и выписок из домовой книги» и получили соответствующие справки.
В 2013 году был проведен анализ качества предоставления муниципальных услуг. ( Информация прилагается).
Доклад об оценке качества предоставления органами местного самоуправления города Кузнецка Пензенской области государственных и муниципальных услуг
Доклад о результатах мониторинга показателей качества предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления города Кузнецка Пензенской области за 8 месяцев 2013 года подготовлен во исполнение Постановления администрации города Кузнецка от 11.08.2011 № 852 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг администрацией города Кузнецка, иными органами местного самоуправления города Кузнецка» с изменением от 26.09.2012 № 1315.
Мониторинг проводился отделами: архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка, отделом организационно-контрольной работы администрации города Кузнецка, отделом жилищной политики администрации города Кузнецка, отделом социальной защиты населения администрации города Кузнецка, управлением образования города Кузнецка, управлением культуры города Кузнецка, комитетом по управлению имуществом города Кузнецка и МБУ МФЦ г.Кузнецка.
Целью проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг является получение информации о порядке и способах оказания услуг юридическим и физическим лицам на территории города Кузнецка, о соответствии качества предоставления услуг основным параметрам административного регламента, о временных и материальных издержках заявителя при получении им конечного результата государственных и муниципальных услуг.
Все услуги, в отношении которых проводится оценка качества и доступности их предоставления населению, включены в Реестр услуг города Кузнецка Пензенской области, утвержденный постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области от 18.04.2012 №439 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Кузнецка» (с последующими изменениями), а также в Реестр государственных услуг Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области» (с последующими изменениями).
В Реестр муниципальных услуг города Кузнецка Пензенской области включено 53 муниципальных услуги, предоставляемых органами местного самоуправления:
- перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления (43 услуги);
- перечень услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание заказ (10 услуг).
Также органами местного самоуправления и иными учрежденными администрации города Кузнецка предоставляются 22 государственных услуг от исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
Количественные данные предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления города Кузнецка Пензенской области за период с 10.01.2013 г. по 31.08.2013 г. отражены в приложении к докладу (Приложение № 1).
По состоянию на 01.09.2013 г. заключено 1 соглашение с МБУ «МФЦ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка» на оказание 53 муниципальных услуги (100 % от общего количества услуг в Реестре). В аналогичном периоде 2012 года оказывалось 15 муниципальных услуг, было заключено 1 соглашение.Таким образом, процент роста количества услуг составил 28,3.%.
(Соглашение о взаимодействии между Муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Кузнецка» и администрацией города Кузнецка Пензенской области от 11.06.2013 г. с перечнем муниципальных услуг, предоставление которых организовано на базе многофункционального центра.)
Рейтинг доступности муниципальных услуг города Кузнецка Пензенской области
При определении рейтинга доступности муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления города Кузнецка учитывались показатели:
- наличие административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- организация предоставления услуг в МФЦ города Кузнецка Пензенской области;
- размещение информации о предоставлении муниципальных услуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области;
- количество обращений, направленных на обжалование действий (бездействий) должностных лиц.
По состоянию на 01.09.2013 г. на 53 муниципальные услуги утверждены административные регламенты.
Вторым критерием рейтинга доступности является организация предоставления услуг в МФЦ города Кузнецка Пензенской области. На момент составления отчета от органов местного самоуправления в МФЦ города Кузнецка Пензенской области оказывается 3 муниципальных услуги.Услуги состоящие под №№ 1-23,25,27-32,34-53 в Реестре муниципальных услуг в МФЦ не оказываются по причине отсутствия обращения граждан города Кузнецка за данными услугами в многофункциональный центр г.Кузнецка.
Третьим критерием рейтинга доступности является размещение информации о муниципальных услугах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Портале государственных услуг Пензенской области https://pgu.oep-penza.ru/web/guesthttp://www.uslugi.pnzreg.ru/ и Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
По состоянию на 15.08.2013 г. из 53 муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, на портале https://pgu.oep-penza.ru/web/guest размещена информация об 12 услугах, 26 услуг отправлены на согласование. На портале http://www.pgu.pnzreg.ru/www.gosuslugi.ru. Из 53 услуг, оказываемых органами местного самоуправления, размещена информация о 12 услугах. В связи с проводимой работой по внесению изменений в административные регламенты продолжается работа по размещению административных регламентов на Портале государственных услуг Пензенской области https://pgu.oep-penza.ru/web/guesthttp://www.uslugi.pnzreg.ru/.
Под четвертым критерием рейтинга доступности рассматривалось количество обращений, направленных на обжалование действий (бездействий) должностных лиц. Обжалований не было.
Для определения общего рейтинга доступности по каждой услуге, оказываемой органом местного самоуправления, подведена итоговая рейтинговая оценка. (Приложение № 2).
Оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг
С января по сентябрь 2013 года органами местного самоуправления города Кузнецка организовано проведение формализованных личных интервью с получателями услуг по установленной анкете.
Постановление администрации города Кузнецка от 11.08.2011 № 852 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг администрацией города Кузнецка, иными органами местного самоуправления города Кузнецка» (с последующим изменением).
Из 53 услуг, включенных в Реестр муниципальных услуг, и из 208 услуг включенных в Реестр государственных услуг Пензенской области анкетировались услуги: №№9,10,11,17,18,19,20,21,24,26,28,30,31,32,33,35,43,44,45,46,50,51,52,53 (муниципальные услуги), №№2,3,4,5,7,8,13,14,15,24,25,26 (государственные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления).
По большинству массовых услуг было опрошено от 3 до 7 респондентов. Анкетирование проводилось как в органах местного самоуправления, так и отдельно в многофункциональном центре.
В соответствии с собранными по опросам заявителей количественными показателями по каждой государственной и муниципальной услуге отдельно было проведено обобщение и рассчитана оценка качества предоставления услуг. (Приложение № 4).
Оценка качества предоставления муниципальной и государственной услуги определялась как удовлетворительная либо неудовлетворительная по 10-балльной шкале. Для расчета показателя использовалась формула: К= S/N, где: К – качество предоставления услуги, S – сумма баллов по каждому критерию, N – количество заявителей по услуге.
1) от 0 до 5 баллов – неудовлетворительное качество предоставления услуги;
2) от 6 баллов до 10 баллов – удовлетворительное качество предоставления услуги.
Как показывает проведенное анкетирование граждан, общая оценка качества предоставления муниципальных и государственных услуг в среднем из 10 баллов составляет 9,94 баллов:
- количество обращений заявителя в орган власти для получения одной услуги не превышает 1-2 раза (ответили 155 опрашиваемых гражданина), 3-4 раза (ответили 1 опрашиваемый гражданин);
- время, потраченное гражданами на ожидание приема в очереди для подачи заявления, составляет в среднем от 1 до 15 минут ответили 154 гражданина, более 15 минут - 2 гражданина.
- время, потраченное на получение услуги, соответствует установленному или менее установленного - ответили все опрашиваемые граждане;
- количество денежных средств, потраченных на получение услуги, соответствует установленным нормам - ответили все респонденты.
- качество консультирования сотрудниками, предоставляющими услуги, удовлетворило всех опрашиваемых граждан;
- условиями, в которых оказываются услуги, удовлетворило 153 гражданина, неудовлетворило - 3 человека.
Таблица качества предоставления государственной,
муниципальной услуги
|
№ п\п
|
Реестровый
№ услуги
|
Наименование услуги
|
Орган местного самоуправления, предоставляющий услугу
|
Итоговая сумма баллов, оценка качества
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
6
|
|
Перечень муниципальных услуг
|
||||
|
1.
|
9
|
Предоставление земельных участков в аренду
|
Комитет по управлению имуществом города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
2.
|
10
|
Предоставление земельных участков в собственность
|
Комитет по управлению имуществом города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
3.
|
11
|
Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории
|
Комитет по управлению имуществом города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
4.
|
17
|
Предоставление информации и выписок из реестра муниципального имущества муниципального образования город Кузнецк
|
Комитет по управлению имуществом города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
5.
|
18
|
Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
6.
|
19
|
Подготовка и выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение
|
Администрация города Кузнецка
|
9 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
7.
|
20
|
Прием заявлений и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
8.
|
21
|
Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и продление срока действия разрешений
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
9.
|
24
|
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
На базе МФЦ -10 балла, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
10.
|
26
|
Подготовка и выдача документов по присвоению (подтверждению) адресов земельным участкам и объектам капитального строительства на территории города Кузнецка
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
На базе МФЦ -9,5 балла, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
11.
|
28
|
Признание граждан малоимущими и принятие их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма
|
Администрация города Кузнецка
|
9,7 балла, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
12.
|
30
|
Заключение договоров социального найма жилых помещений и договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кузнецка
|
МУП «Агентство недвижимости»
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
13.
|
31
|
Предоставление жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Кузнецка
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
14.
|
32
|
Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
15.
|
33
|
Информирование населения о муниципальных программах, действующих на территории города Кузнецка Пензенской области, с помощью которых можно решить вопросы жилья, условия участия в них
|
Администрация города Кузнецка
|
9,7 балла, удовлетворительное качество предоставления услуги.
На базе МФЦ -10 балла, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
16.
|
35
|
Назначение и выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Кузнецка
|
Администрация города Кузнецка
|
10 балла,
удовлетворительное качество предоставления услуги
|
|
17.
|
43
|
Выдача физическим лицам, проживающим в домах частного жилого фонда, справок с места жительства, справок о составе семьи, с места жительства умершего на день смерти и выписок из домовой книги
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
18.
|
44
|
Зачисление в общеобразовательные учреждения города Кузнецка
|
Управление образования города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги
|
|
19.
|
45
|
Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города Кузнецка
|
Управление образования города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги
|
|
20.
|
46
|
Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках
|
Управление образования города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги
|
|
21.
|
50
|
Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек
|
Управление культуры города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
22.
|
51
|
Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии
|
Управление культуры города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
23.
|
52
|
Выделение путевок в летние оздоровительные лагеря и прием в детские оздоровительные лагеря детей в каникулярное время
|
Управление образования города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
24.
|
53
|
Прием в пришкольные лагеря детей в каникулярное время
|
Управление образования города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
Перечень государственных услуг, предоставляемых органами местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области
|
||||
|
25.
|
2.
|
Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
26.
|
3.
|
Назначение и выплата ежемесячного пособия на обеспечение питанием беременных женщин
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
27.
|
4.
|
Назначение и выплата
ежемесячного пособия на
обеспечение питанием
кормящих матерей
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
28.
|
5.
|
Назначение и выплата
ежемесячного пособия на
обеспечение питанием
детей в возрасте до 3
лет
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
29.
|
7.
|
Назначение и выплата
ежемесячного пособия на
третьего и последующих
рожденных детей в
возрасте от 3 до 16 лет
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
30.
|
8.
|
Назначение и выплата
единовременного пособия
при рождении,
усыновлении (удочерении)
одновременно двух и
более детей
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
31.
|
13.
|
Назначение
ежемесячного пособия при
рождении третьего и
последующих детей до
достижения ребенком
возраста 3 лет
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
32.
|
14.
|
Предоставление ежегодной денежной выплаты многодетным малообеспеченным семьям на детей в возрасте до 6 лет
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
33.
|
15.
|
Предоставление ежегодной денежной выплаты многодетным малообеспеченным семьям на детей в возрасте от 6 лет до окончания обучения в общеобразовательном учреждении
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
34.
|
24.
|
Предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
35.
|
25.
|
Назначение и выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, походящего военную службу по призыву
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
36.
|
26.
|
Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, походящего военную службу по призыву
|
Администрация города Кузнецка
|
10 баллов, удовлетворительное качество предоставления услуги.
|
|
Общая оценка удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг Сумму баллов/ количество услуг =
|
387,9/39
=9,95
|
|||
По сравнению с 2012 годом в 2013 году большее количество качественных показателей остались без значительных изменений. Наибольшие положительные изменения произошли по показателям: время ожидания в очереди и время, потраченное на получение услуги, которое сократились.
Вывод.Для получениямуниципальной услуги большинство заявителей (94%) обращаются в органы муниципальной власти, 36,4% государственных услуг оказывается на базе многофункционального центра. Общая оценка качества удовлетворенности граждан оказанием государственных и муниципальных услуг равна 9,95, что соответствует удовлетворительному качеству предоставления услуг.
Глава администрации
