Отчет о деятельности Комитета по управлению имуществом города Кузнецка за 2013 год

 Отчет о деятельности

комитета по управлению имуществом города Кузнецка за 2013 год
 
Направления деятельности:
1.     учет муниципального имущества
2.     передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование
3.     приватизация муниципального имущества
4.     осуществление функций учредителя муниципальных унитарных предприятий
5.     исполнение функции управления земельными участками в пределах городской черты
6.     деятельность в сфере распространения наружной рекламы на территории города Кузнецка
7.     муниципальный земельный контроль
8.     разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кузнецка по вышеуказанным вопросам
9.      защита имущественных прав собственника (города Кузнецка), в том числе в суде
 
 
 
 
1. Учет муниципального имущества.
 
Недвижимое имущество, а также движимое имущество, балансовой стоимостью свыше 50 тыс.рублей, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию городу Кузнецку, учитывается в электронном Реестре муниципального имущества.
Большая часть муниципального имущества находится в ведении муниципальных организаций: муниципальных предприятий и учреждений. Имущество, не закрепленное за такими организациями, составляет имущество казны города Кузнецка, распоряжение которым осуществляется органами местного самоуправления города Кузнецка.
По состоянию на 31.12.2013 в Реестре муниципального имущества числятся 1360 объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), 289 422 объектов движимого имущества, 285 объектов недвижимого имущества, составляющих казну.
 
2. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование
 
Количество действующих договоров аренды недвижимого муниципального имущества по состоянию на 31.12.2013 – 22 шт., общей площадью 9423,1 кв.м., из них:
- количество действующих договоров аренды, заключенных на основании предоставления преференции – 1 шт., площадью 169,3 кв.м.;
- количество действующих договоров аренды, заключенных по результатам торгов – 17 шт., общей площадью 5479,9 кв.м.
Арендная плата за недвижимое имущество, поступившая в бюджет города Кузнецка за 2013 год – 4358 тыс.руб.
В отчетном периоде был проведен конкурс на право заключения договоров аренды имущества для обслуживания жилищного фонда города Кузнецка. В результате проведенного конкурса было заключено 8 договоров аренды с юридическими лицами, осуществляющими обслуживание жилищного фонда города Кузнецка.
 
Количество действующих договоров безвозмездного пользования муниципальным  имуществом, входящим в состав казны, а также закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями по состоянию на 01.01.2014 – 46 шт., из них 28 шт. – на недвижимое имущество, 18 шт. – на движимое имущество.
 
 
3. Приватизация муниципального имущества
 
Доходы от приватизации муниципального имущества за 2013 год – 13213,6 тыс. руб., из них 12178 тыс.руб. – за недвижимость; 1035,6 тыс.руб. – за земельные участки под приватизируемыми объектами.
Перечень приватизированных объектов с указанием стартовой цены, цены продажи указан в таблице:
 
 
п\п
Наименование имущества
Площадь здания / земельного участка
(кв.м.)
Стартовая цена здания
(руб., без НДС)
Сумма выкупа здания/
земельного участка*
( руб., без учета НДС)
Способ приватизации
1.
Нежилое здание и земельный участок под ним, по адресу: Пензенская область,
г. Кузнецк, ул. Тухачевского, 7А
 
 
424,6/808
 
 
2208460,00
 
 
3533500,00 / 561540,00
Аукцион, открытый
по составу участников,
с открытой формой подачи предложения о цене муниципального имущества
2.
Встроенное нежилое помещение винного магазина на 1-ом этаже жилого дома по адресу: Пензенская область,
г.Кузнецк, ул. Радищева, 40
 
 
81,0 /-
 
 
1271000,00
 
 
1334500,00  / -
Аукцион, открытый
по составу участников,
с открытой формой подачи предложения о цене муниципального имущества
3.
Встроенное нежилое помещение на 1-ом этаже жилого дома
по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк,
ул. Белинского, 109
 
 
14,4 / -
 
 
168000,00
 
 
235200,00   / -
Аукцион, открытый
по составу участников,
с открытой формой подачи предложения о цене муниципального имущества
4.
Нежилое помещение № 3,
расположенное на 3-ем этаже здания ЦБУ «Орион» по адресу: Пензенская область,
г. Кузнецк, ул. Кирова, 157
 
 
16,8 / -
 
 
 
255000,00
 
 
261000,00 / -
Аукцион, открытый
по составу участников,
с закрытой формой подачи предложения о цене муниципального имущества
5.
Нежилое помещение № 6,
расположенное на 3-ем этаже здания ЦБУ «Орион» по адресу: Пензенская область,
г. Кузнецк, ул. Кирова, 157
 
 
27,6 / -
 
 
394000,00
 
 
401000,00 / -
Аукцион, открытый
по составу участников,
с закрытой формой подачи предложения о цене муниципального имущества
6.
Нежилое помещение № 5,
расположенное на 3-ем этаже здания ЦБУ «Орион» по адресу: Пензенская область,
г. Кузнецк, ул. Кирова, 157
 
 
56,1 / -
 
 
737000,00
 
 
800000,00 / -
Аукцион, открытый
по составу участников,
с закрытой формой подачи предложения о цене муниципального имущества
7.
Нежилое помещение, расположенное на 1-ом этаже жилого дома по адресу: Пензенская область,
г. Кузнецк, ул. Белинского, 109
 
 
68,9 / -
 
 
769000,00
 
 
1567000,00 / -
Аукцион, открытый
по составу участников,
с открытой формой подачи предложения о цене муниципального имущества
8.
Нежилое здание медвытрезвителя и земельный участок под ним,
по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк,
ул. Дарвина, 38
 
 
282,1 / 308
 
 
1069680,00
 
 
 
 
534880,00 / 343099,68
Продажа имущества посредством публичного предложения
(последовательное снижение стартовой цены до цены отсечения)
9.
Двухэтажное нежилое здание
и земельный участок под ним,
по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк,
ул. Кирова, 175
 
 
160,7 / 166
 
 
2017000,00
 
 
 
2117000,00  / 131000,00
Аукцион, открытый
по составу участников,
с открытой формой подачи предложения о цене муниципального имущества
10.
Нежилое помещение, расположенное в здании
по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк,
ул. Комсомольская, 18
 
 
143,7 / -
 
 
1393000,00
 
 
1394000,00   / -
Аукцион, открытый
по составу участников,
с закрытой формой подачи предложения о цене муниципального имущества
 
 
 
4. Осуществление функций учредителя муниципальных
унитарных предприятий
 
Общее количество муниципальных унитарных предприятий – 13 (в том числе 3 казенных), в том числе:
 - находятся в стадии реорганизации в форме присоединения – 3 (МУП ЖКК «Кристалл», МУП «КРК», МУП «ЦЗМ»);
- находится в стадии банкротства – 1 (МУП «Горводоканал»);
- находится в стадии ликвидации – 1 (МКУП «Горкомхоз»).
 
 
5. Исполнение функции управления земельными участками в пределах городской черты
 
         5.1. Подготовка проектов постановлений администрации города Кузнецка о предоставлении в аренду, в собственность земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках.
         За 2013 год:
- утверждено схем земельных участков, занятых индивидуальными гаражами и иными объектами недвижимости, - 219;
- предоставлено в аренду земельных участков, занятых такими объектами, - 239;
- предоставлено в собственность земельных участков - 271.
Оформление гражданами земельных участков, занятых индивидуальными гаражами, составляет более 80% от общего числа всех земельных участков, оформляемых физическими и юридическими лицами в городе Кузнецке в 2013 году (без учета регистрации прав граждан на земельные участки в упрощенном порядке).
5.2. Подготовка проектов постановлений администрации города Кузнецка о предоставлении в аренду земельных участков для строительства.
Предоставлено земельных участков 26, из них:
- для индивидуального жилищного строительства - 9;
- для строительства прочих объектов - 17.
5.3. Продажа земельных участков с торгов.
Продано всего 14 земельных участков, из них:
- в собственность - 6;
- в аренду - 8;
- для индивидуального жилищного строительства - 5;
- для прочего строительства - 9.
5.4. Предоставление земельных участков многодетным семьям.
Количество многодетных семей города Кузнецка, соответствующих требованиям ст. 16 Закона Пензенской области  № 461-ЗПО, - 180.
Общее количество многодетных семей – 281.
Количество семей, изъявивших желание получить земельные участки – 167.
Количество семей, которым земельные участки предоставлены – 108.
Количество семей, состоящих в очереди на получение земельных участков, - 46.
5.5. Администрирование доходов от аренды земельных участков, аренды муниципального имущества, продажи земельных участков. Претензионно-исковая деятельность.
Количество действующих договоров аренды земельных участков по состоянию на 31.12.2013, - 2173, из них было заключено в течение отчетного периода – 281.
Арендная плата за землю, поступившая в бюджет в 2013 году составила 26 582 756 руб.59 коп.
В целях взыскания  задолженности по арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена приняты следующие меры:
- направлено 365  претензий на общую сумму 6 614 104 руб. 10 коп.;
- направлено  в судебные органы 68 исковых заявлений  на общую сумму   6916540 руб. 92 коп, в том числе, сумма основного долга –  3 882 293 руб. 39 коп., пени – 3 034 247 руб. 50 коп.
На 01.01.2014 года на стадии исполнительного производства находятся 17 исполнительных листов на  общую сумму: 586 150 руб.78 коп.
В результате проведенной работы задолженность по арендной плате снизилась за период с 01.01.2013 по 31.12.2013  на 2,47%  и  на 01.01.2014 года составила 4 031 173 руб. 67 коп.
 
 
6. Деятельность в сфере распространения наружной рекламы на территории города Кузнецка
 
        
         В полномочия Комитета входит:
         1. рассмотрение и согласование ситуационного плана размещения рекламной конструкции, разработанного отделом архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка;
    2. подготовка проекта постановления администрации города Кузнецка о согласии на присоединение к недвижимому имуществу (в том числе земельному участку) рекламной конструкции и о проведении аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
3. организация и проведение торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
4. заключение соответствующего договора, его учет и администрирование платежей по договору.
         Доходы бюджета города Кузнецка от данной деятельности складываются из трех частей:
         - ежемесячная плата рекламораспространителя в соответствии с заключенным договором на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции (размер платы определяется в соответствии с утвержденным Порядком расчета);
    - единовременный платеж в виде стоимости права на заключение договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции (размер платежа, изначально установленный в 30 процентов от годовой платы по договору, определяется по результатам торгов);
-  государственная пошлина за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
По состоянию на 31.12.2013 заключено 109 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Общий годовой объем начислений составляет 3,5 млн.рублей (с учетом увеличенных в 2012 году значений коэффициентов).
Размер платы зависит от места размещения конструкции, размера информационного поля, наличия (отсутствия) освещения, количества сторон в конструкции. Средняя плата за двусторонний рекламный щит составляет 35000-37000 рублей в год (3000 рублей в месяц), плата за 1 кв.м – 972-1030 рублей в год. Максимальная плата за рекламный щит с 6 размещенными баннерами  (пересечение улиц Республики и Пензенской), с общей площадью рекламного поля равной 144 кв.м, составила 150 000 рублей в год.
Начальная стоимость права на заключение договора в среднем составляет 10000-11000 рублей (30% от годовой платы по договору).
Всего в 2013 году Комитетом выставлено на торги (в том числе по договорам с истекшими сроками) 47 рекламных мест, из них заключено договоров на 39 места.       Деятельность по контролю за самовольной установкой рекламных конструкций на территории города также распределена между Комитетом и отделом архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка: Комитет выявляет рекламные конструкции, установленные самовольно, без заключенного договора на установку и размещение таких конструкций, отдел архитектуры и градостроительства осуществляет аналогичную деятельность в отношении рекламных конструкций, установленных без соответствующего разрешения.
В 2013 году Комитетом было выявлено 5 самовольных рекламных конструкций, информация по которым была направлена в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка для выдачи соответствующих предписаний.
         Общее количество рекламных конструкций, присоединяемых к земельным участкам на свободных землях города Кузнецка, увеличивается. Так, в 2011 году их количество составляло 72 штуки, в 2012 году - 86, в 2013 - 109.
         В конце 2013 года Комитетом были разработаны, а Собранием представителей города Кузнецка были утверждены новые нормативные правовые акты в области распространения наружной рекламы на территории города Кузнецка.
 
 
 
7. Муниципальный земельный контроль
 
В 2013 году было проведено 118 проверок соблюдения земельного законодательства, в том числе 17 - в отношении индивидуальных предпринимателей, 101 – в отношении физических лиц.
В отношении индивидуальных предпринимателей за отчетный период составлено 16 актов обследования, проведена 1 внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой установлено нецелевое использование земельного участка.
По плану были проведены проверки в отношении 83 земельных участков, в результате которых выявлено 39 нарушений земельного законодательства. Вне плана были проведены проверки в отношении 34 земельных участков, по результатам которых было выявлено 17 нарушений. Всего выявлено 56 нарушений земельного законодательства. Документально оформлено и передано на рассмотрение 56 актов соблюдения земельного законодательства в Кузнецкое отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
Также, в 2013 году было направлено на согласование в Прокуратуру города Кузнецка 7 заявлений о внеплановых проверках соблюдения земельного законодательства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, из которых: по 5 – отказано, по 1 – ответ в комитет по управлению имуществом города Кузнецка не поступил, 1 заявление прокуратурой города Кузнецка было согласовано.
В ходе выездных мероприятий были проведены проверки в отношении 25 земельных участков, расположенных в зоне индивидуальной жилой застройки города, используемых для размещения объектов торговли и бытового обслуживания. По результатам выявлено 8 земельных участков, используемых не по целевому назначению. Собственники данных земельных участков  включены в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год. В настоящее время план проверок в полном объеме согласован прокуратурой.
Кроме того, были проведены проверки соблюдения земельного законодательства в отношении земельных участков, на которых расположены одноэтажные здания, гаражи, киоски, металлические сооружения, использующиеся для предпринимательской деятельности. По результатам проведенных проверок было составлено 16 актов обследования земельных участков, составлены и переданы 2 исковых заявления в суд, из которых 1 заявление было удовлетворено. В настоящее время ведется работа по составлению и передаче в суд аналогичных исковых заявлений.
Сведения о проведенных за истекший период 2013 года проверках в отношении физических лиц и субъектов предпринимательской деятельности по городу Кузнецку представлены в приложении 1 и 2.
 
 
 
 
8. Разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кузнецка по вышеуказанным вопросам
        
В течение 2013 года был подготовлен 21 проект решений Собрания представителей города Кузнецка, в том числе:
- 4 проекта в отношении изменения границ муниципальных образований;
- прогнозный план приватизации на 2014 год;
- новая редакция Методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом (здания, помещения);
- Порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью города Кузнецка Пензенской области и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;
- нормативные правовые акты в области распространения наружной рекламы.
Постановлениями администрации города Кузнецка утверждены разработанные Комитетом:
- Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Кузнецка, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям во владение, в пользование на долгосрочной основе;
- муниципальная программа города Кузнецка «Обеспечение муниципального управления собственностью города Кузнецка Пензенской области на 2014-2020 годы».
 
 
9. Защита имущественных прав собственника (города Кузнецка),
в том числе в суде
 
        
         1. Дела, связанные с банкротством МУП «Горводоканал» и продаже имущества предприятия:
количество судебных заседаний за год – 22, в том числе в апелляционной инстанции (Самара) – 3, в кассационной инстанции (Казань) – 2. Итоги – требования Комитета удовлетворены.
2. Оспаривание  Генерального  плана  города  Кузнецка  ГКУ  ПО «Кузнецкое  лесничество»:
количество судебных заседаний первой инстанции (Пенза) – 11. Итоги -
отказ   в  удовлетворении  требований  заявителя.
         3. Оспаривание отказа в предоставлении земельных участков без торгов:
количество исков – 2, количество судебных заседаний в суде первой инстанции (Пенза) – 10. Итоги -  отказ   в  удовлетворении  требований  заявителей.
4. Оспаривание  торгов  по  продаже  муниципального  имущества:
         количество исков – 2, количество судебных заседаний по первой инстанции (Пенза) – 7. Итоги – отказ от заявленных требований, отказ  в  удовлетворении  заявленных  требований.
         5. Иски  о  признании права   на  муниципальную  собственность:
количество исков – 2, количество судебных заседаний в суде первой инстанции (Пенза) – 5. Итоги -  по одному делу (рынок) требования заявителя удовлетворены, по другому - производство  по  делу  приостановлено.
         6. Споры  о  площади  земельных  участков,  подлежащих  предоставлению:
         количество исков – 4, количество судебных заседаний по первой инстанции (Пенза) – 28. Итоги: отказ  от  заявленных  требований, отказ   в  удовлетворении  требований  заявителя.
         7. Оспаривание  правовых актов  об  отказе  в  предоставлении  земельных участков:
         количество исков – 1, количество судебных заседаний по первой инстанции в суде общей юрисдикции (Кузнецк) – 3, количество судебных заседаний в апелляционной инстанции (Пенза) - 1. Итоги: в первой инстанции требования заявителя удовлетворены, решением апелляционной инстанции в удовлетворении требований заявителя отказано.
 
 
Всего
Проведено органом проверок
1
в том числе
в отношении субъектов малого и среднего бизнеса
1
Проведено органом внеплановых проверок
1
в том числе
в отношении субъектов малого и среднего бизнеса
1
По результатам
проверок
выдано предписаний
0
привлечено лиц к административной ответственности
0
привлечено юридических лиц к административной ответственности
0
привлечено лиц к дисциплинарной ответственности
0
принято решение о приостановлении деятельности
0
отозвано лицензий
0
Сведения о проведенных за истекший период 2013 года проверках в отношении субъектов предпринимательской деятельности по городу Кузнецку
 
Приложение 2
Сведения о проведенных за истекший период 2013 года проверках в отношении
физических лиц по городу Кузнецку
 
 
Всего
Проведено органом проверок
117
в том числе
плановых
83
внеплановых
34
из них
по  заявлениям и обращениям физических и юридических лиц
27
Количество выявленных нарушений требований земельного законодательства
56
Количество оформленных и переданных на рассмотрение материалов по нарушениям требований земельного законодательства
56
Количество оформленных по окончании проверок актов обследования земельных участков
16
в том числе
составлены и переданы исковые заявления в суд
2
из них
удовлетворены судом исковые заявления
1
 

 

закрыть
Добрый день!

Вы находитесь на архивной копии сайта администрации города Кузнецка Пензенской области.
Новая версия сайта администрации города Кузнецка опубликована по адресу https://gorodkuzneck.ru